Je absolventom Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave. V roku 1989 obhájil kandidátsku dizertačnú prácu. V roku 1999 sa habilitoval a od roku 2009 je profesorom správneho práva. V rokoch 2002 – 2011 bol dekanom Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave. V súčasnom období je vedúcim Katedry správneho a environmentálneho práva na Právnickej fakulte Univerzity Komenského v Bratislave. Pôsobí vo všetkých formách pedagogického procesu a je garantom odboru správne právo na Právnickej fakulte UK v Bratislave. Bol a je vedúcim riešiteľského kolektívu viacerých grantov. Je vedúcim autorského kolektívu učebníc zo správneho práva hmotného i správneho práva procesného, ktoré ponúkli učitelia katedry svojim študentom i pracovníkom praxe. Publikoval viaceré články, publikácie, monografické práce, učebné texty, ktoré sú venované problematike verejnej správy, rozhodovacích procesov vo verejnej správe, správnemu súdnictvu a správnemu právu hmotnému i správnemu právu procesnému. Je členom Vedeckej rady Právnickej fakulty UK v Bratislave, Právnickej fakulty Karlovej univerzity v Prahe a Paneurópskej vysokej školy.